"Il modello switch-off ha due nodi cruciali:

1- presuppone necessariamente la partecipazione di Telecom Italia;

2- è necessariamente soggetto al controllo ed alle regole dell’Autorità.

Quanto al primo punto, la rete in rame è di proprietà di Telecom Italia. La sostituzione dei doppini non può essere dunque imposta da alcuna norma di legge nazionale o regionale. Si tratta di una scelta tecnologica rimessa all’autonomia imprenditoriale dei soggetti che operano sul territorio ed in particolare di chi ha la proprietà della rete. D’altra parte, se per la realizzazione della rete in fibra si fa leva sulla rete in rame – ch’è una essential facility –, questa realizzazione è soggetta al controllo dell’Autorità per l’apertura dei cavidotti e la condivisione delle tratte necessarie alla realizzazione della nuova rete.

Deve essere concordata con l’Autorità la pianificazione dello switch-off.

Poche regole, chiare e semplici, ma precise. Senza regole i progetti rimangono aleatori. Quattro devono essere i capisaldi del nuovo sistema di regole per la fibra:

a. La promozione del risk-sharing fra investitori;

b. L’adeguato riconoscimento in tariffa del risk premium per chi investe;

c. La disciplina della migrazione da rame a fibra;

d. Le condizioni tecniche ed economiche per l’accesso alla rete.

La calibrazione di queste leve è la prova più alta per il regolatore: favorire gli investimenti nelle NGN e al contempo garantire la concorrenza fra operatori.


L’AGCOM elaborerà le sue proposte per un’agenda italiana per lo sviluppo della larga banda e di un coerente ecosistema digitale; un piano articolato in una sequenza di azioni prioritarie che sottoporrò in luglio al Parlamento.
Perché è oggi che si gioca la partita del domani; domani l’oggi sarà, irrecuperabilmente, l’ieri".